深学细悟习总关于“三农”工做的主要阐述。习总关于“三农”工做的主要阐述,饱含着对“三农”工做的实诚情怀和对亿万农人群众的深挚豪情,彰显了对中国式现代化全局的计谋考量,立意高远、内涵丰硕,具有很强的性、思惟性、指点性,为做好“三农”工做指了然前进标的目的、供给了底子遵照。要原本来本学、全面系统学、联系现实学,取进修贯彻习新时代中国特色社会从义思惟、习总关于“三农”工做系列主要批示连系起来,体会要义、畅通领悟贯通,实正做到学懂弄通做实。
立异村落复兴投融资机制。落实农业农村优先成长要求,健全财务优先保障、金融沉点倾斜、社会积极参取的多元投入款式。优先保障农业农村范畴一般公共预算投入,提拔财务支农政策效能和资金效益。用脚用好专项债、支撑合适前提的农业农村范畴严沉项目扶植。健全财务金融协同支农投入机制,充实阐扬支农支小再贷款、科技立异和手艺再贷款等政策激励感化,鞭策金融机构加大对农业农村范畴资金投放。指导和规范农业农村范畴社会投资,健全风险防备机制。
卑沉村落成长纪律和农人初创,底线、不触政策红线,处置好过程中稳取变、快取慢的关系,积极稳妥落实好进一步深化农村各项摆设。
健全常态化帮扶政策系统。打赢脱贫攻坚和、竣事五年过渡期,毫不意味着巩固拓展脱贫攻坚使命打消了,要持续赐与政策支撑。不变是大准绳,连结财务投入、金融支撑、资本要素设置装备摆设等方面政策总体不变。但政策能够调整优化,好比,关于帮扶资金利用体例,付与县级必然自从权,县级可按照帮扶使命合理放置资金;关于工具部协做、定点帮扶、驻村帮扶等,要进一步拓展工具部协做范畴,调整优化地方单元定点帮扶结对关系,优化驻村第一和工做队选派办理机制。
连结粮油出产不变成长。面临不确定难意料要素增加的复杂严峻形势,我们的粮食平安系数要恰当高一些,毫不放松抓好粮食出产。明白,2026年粮食产量不变正在1。4万亿斤摆布,进一步凸起高程度稳产要求,愈加沉视质量效益。要继续稳面积、提单产、优布局。面积是稳产的根本,要确保全年粮食播种面积连结不变。单产提拔是减产的自动力,要加力实施新一轮千亿斤粮食产能提拔步履,推进粮油做物大面积提单产。同时,顺应供需布局新变化,因地制宜优化农业出产布局和区域结构,鞭策粮食物种培优和质量提拔,推进适销对、优良优价。大豆是我国粮食平安的凸起短板,要继续巩固提拔大豆产能,扩大油料多元化供给。除了保障粮油供应外,还要大农业不雅、大食物不雅,强化生猪产能分析调控,巩固肉牛、奶牛财产纾困,多措并举推进乳成品消费,推进深近海养殖和现代化近海捕捞,积极成长丛林食物和生物农业。
推进农产物商业和出产相协调。跟着对外扩大、农业出产变化和居平易近消费升级,影响农产物市场运转的要素愈加复杂,调控难过活益增大。要健全从出产到加工、畅通、储蓄、进出口、消费全链条调控机制,强化价钱、补助、安全等政策支撑和协同,健全种粮农人收益保障机制。加强农产物市场监测预警和消息发布,统筹做好市场化收购和政策性收储,推进粮食等主要农产物价钱连结正在合理程度。统筹好国内国际两个市场,推进农产物进口多元化,支撑扩大劣势特色农产物出口,培育具有国际合作力的农业企业。同时,依法峻厉冲击农产物私运,保障国内出产者权益。
提高村落财产成长质量。培育村落财产是村落成长的沉点。统筹成长科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,开辟农业多种功能,鞭策农村一二三财产深度融合。一是鞭策农业全财产链开辟。鞭策财产向后端延长、向下逛拓展,推进农产物精湛加工,培育农业精品品牌,鞭策产物增值、财产增效。二是强化农业多种功能开辟操纵。推进农业取文化、旅逛、康养、养老等财产深度融合,丰硕村落财产类型,提拔村落经济价值。三是沉视带农增收、促农就业。通过订单收购、股权分红、就近用工等,拓展农人参取财产成长体例,实现财产强、农人富的良性轮回。
改良农村工做体例方式。我国地区广宽,各地农情千差万别,要脚踏实地、因地制宜,从处所现实出发,研究制定契合本身前提特点的具体行动,鞭策政策更好惠及农村、农人。树立和践行准确政绩不雅,盲目按纪律处事,坐稳人平易近立场,守牢底线红线。更好阐扬农体感化,把“做的”和“农人想的”对接起来,避免政策施行“一刀切”。
扶植斑斓家园、过上夸姣糊口,是亿万农人的和神驰。要统筹县域财产成长、根本设备结构和公共资本设置装备摆设,鞭策兴业、强县、富平易近一体成长。
农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。正在2025岁尾召开的地方农村工做会议上,习总对做好“三农”工做做出主要,强调“各级党委和要把处理好三农问题做为沉中之沉,五级抓村落复兴,高昂朝上进步、实抓实干,勤奋把农业建成现代化大财产、使农村根基具备现代糊口前提、让农人糊口愈加敷裕夸姣”。“十五五”期间是根基实现社会从义现代化夯实根本、全面发力的环节期间,要加速补上农业农村范畴凸起短板,加速扶植农业强国。本年是“十五五”开局之年,做好“三农”工做至关主要。
强化村落复兴义务制落实。把“五级抓村落复兴”落到实处,健全党带领农村工做体系体例机制,更好阐扬党委农办统筹协调感化。同时,加大“三农”干部教育培训力度,深切开展推进村落全面复兴专题培训,提拔各级党政干部抓“三农”工做本事。深切开展整治形式从义为下层减负工做,优化村落复兴计谋实绩查核,聚焦沉点使命,完美查核体例,提高查核的针对性和科学性,正在逐级压实义务的同时,要防止层层加码,让各级干部可以或许腾出更多精神抓好工做、处理问题、办事群众。
鞭策城乡要素双向流动。推进要素双向流动是缩小城乡不同、推进配合繁荣的主要行动。科学有序推进农业转移生齿市平易近化,落实转移领取、新增扶植用地目标、根本设备扶植投资等取农业转移生齿市平易近化挂钩政策,奉行由常住地登记户供词给根基公共办事轨制。依法进城落户农人的地盘承包权、宅利用权、集体收益分派权,摸索成立志愿有偿退出的法子。农村的成长离不开人才,要加强村落财产复兴带头人和村落管理人才培育,因地制宜培育“农创客”,激励各类人才下乡办事和创业就业。
把常态化帮扶纳入村落复兴计谋统筹实施,守牢不发生规模性返贫致贫底线年是开展常态化帮扶的第一年,要统筹成立常态化防止返贫致贫机制,健全政策系统,做好工做跟尾。
保障国度粮食平安一直是理政的甲等大事和必守底线,要产量产能、出产生态、减产增收一路抓,确保端牢中国饭碗。
提拔农业分析出产能力。正在稳住粮食产量的同时,产能要持续提拔,不竭加强粮食出产韧性。一要加强耕地和质量提拔。耕地是粮食出产最主要的物质根本,要耕地红线,严酷耕地占补均衡办理。分区分类高质量推进高尺度农田扶植,健全永世根基农田“优进劣出”办理机制。二要提拔农业科技立异效能。鞭策科技立异和财产立异深度融合,加强农业环节焦点手艺攻关和科技高效使用,加速选育和推广冲破性品种,加速高端智能、丘陵山区合用农机配备研发使用。因地制宜成长农业新质出产力,拓展无人机、物联网、机械人等使用场景。三要强化农业防灾减灾系统扶植。开展农业天气资本普查和区划,加强景象形象、水文、地质灾祸监测预告预警,推进农田沟渠修复整治、中小河道和平原涝区管理,扶植抗旱应急水源工程和农田排涝设备,健全救灾机具设置装备摆设和应急挪用机制,不竭提高应对极端气候能力。
关于2026年“三农”工做的摆设曾经明白,要认实对标对表,强化工做和政策协同,逐项抓好落实,为“十五五”开好局起好步奠基根本。
加强农村文明扶植。村落不只要塑形,更要铸魂。自治、、德治相连系,取时俱进立异管理体例,连结村落不变平和平静。一是提高党建引领村落管理效能。做好农村下层党组织换届选举,选好带头人、优化村“两委”班子。严酷农村下层干部监视办理,对“蝇贪蚁腐”惩办、毫不姑息。二是深切实施文明乡风扶植工程。深化党的立异理论宣布道育,和践行社会从义焦点价值不雅。推进农村移风易俗,阐扬干部带头感化和村规平易近约指导感化,疏堵连系、标本兼治推进凸起问题分析管理。三是扶植安然村落。和成长新时代“枫桥经验”,鞭策矛盾胶葛化解正在下层。常态化开展扫黑除恶,遏制“村霸”、家族族繁殖延伸。强化农村宣布道育,加强农人认识。
创制村落优良糊口空间。因地制宜完美村落扶植实施机制,分类有序、片区化推进村落复兴,逐渐提高农村根本设备完整度、公共办事便当度、人居舒服度。一是统筹优化村落河山空间结构。顺应村落生齿变化趋向,立脚从体功能定位,连系天然灾祸防备,统筹优化村镇结构、财产布局、公共办事设置装备摆设。正在耕地数量不削减、质量有提高、生态有改善前提下,稳步开展全域地盘分析整治。二是加强农村根本设备扶植和管护。聚焦水电气信等,加速补齐农村根本设备扶植短板,具备前提的处所能够摸索鞭策县域根本设备一体化规划扶植管护,健全农村根本设备管护长效机制。三是加强县域根基公共办事供给。加大县村落公共办事资本投入和统筹设置装备摆设力度,医疗、养老等办事供给,推进城乡学校配合体、慎密型县域医共体扶植,完美城乡养老办事收集,不竭提高办事程度。四是一体化推进村落生态修复。持续整治提拔农村人居,推进农业农村污染管理攻坚,以钉钉子处理好农村改厕、垃圾围村等问题。
分层分类帮扶欠发财地域。受地舆区位、资本禀赋、天然等限制,不少脱贫县成长仍然相对畅后,常态化帮扶阶段需要接续帮扶支撑。要健全成长情况统计监测系统,按照现实恰当优化沉点帮扶县范畴。帮扶和激励并举,既要完美支撑政策和激励束缚机制,激发内活泼力,又要积极鞭策区域性和跨区域严沉根本设备扶植,开展医疗、教育干部人才“组团式”帮扶和科技特派团选派,推进欠发财地域可持续成长。
提拔财产和就业帮扶实效。财产帮扶是开展常态化帮扶、加强内生成长动力的主要手段。优化财产帮扶体例,分类推进现有财产巩固、升级、盘活、调整,愈加沉视持久培育,不搞“急就章”,让财产实正可以或许带动农人持续增收。地方财务常态化帮扶资金用于财产成长的比例,正在省级连结根基不变,县级可实行不同化要求。脱贫攻坚以来,国度投入大量资金资本,构成了较大规模资产,要压实帮扶项目资产常态化监管义务,分类纳入国有资产或农村集体资产监管系统。近两年,脱贫劳动力就业总体连结不变,要持续强化就业帮扶,继续做好有组织劳务输出,用好就业帮扶车间、村落公益性岗亭等就业渠道。
持续深化农村。不变地盘承包关系,全面开展第二轮地盘承包到期后再耽误三十年整省试点,按照“大不变、小调整”要求,妥帖处理延包中的矛盾胶葛,确保绝大大都农户原有承包地连结不变、成长农业适度规模运营,规范承包地运营权流转,强化长时间大面积流转地盘风险监测预警。加强农村宅和农人建房审批办理,严查违法违规采办农房宅。有序推进农村集体运营性扶植用地入市,支撑入市地盘优先用于成长集体经济和村落财产,依法依规盘活用好闲置地盘和衡宇,加强租赁合同办理。
